3月2日證監會密集發布多項新規、指引，包括上市公司創業投資基金特別規定、養老目標證券投資基金指引、就修改上市公司退市制度公開征求意見
3月2日證監會密集發布多項新規、指引，包括上市公司創業投資基金特別規定、養老目標證券投資基金指引、就修改上市公司退市制度公開征求意見等，一個比一個重磅。
證監會擬進一步完善上市公司退市制度
證監會擬對《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》進行修改，進一步完善上市公司退市制度，形成優勝劣汰的上市公司退市機制，提升上市公司質量，發揮資本市場基礎功能，維護投資者合法權益。近日，證監會就修改內容向社會公開征求意見。
一是強化滬深證券交易所對重大違法公司實施強制退市的決策主體責任。
刪除原來有關上市公司因欺詐發行、重大信息披露違法暫停上市、終止上市具體情形的規定，以及相應的終止上市例外情形、恢復上市、重新上市的規定。
嚴格執行重大違法強制退市制度。
后續工作中，證券交易所將制定具體實施規則，明確上市公司因重大違法暫停上市、終止上市的標準、程序等事項，
對新老劃斷作出安排。
新規定施行前，上市公司已被認定構成重大違法行為或者已被依法移送公安機關，并被作出終止上市決定的，適用原規定。除上述情形外，上市公司因新規定施行前發生的重大違法行為的暫停上市、終止上市，適用新規定。
將進一步加大對財務狀況嚴重不良、長期虧損、“僵尸企業”等符合退市財務指標企業的退市執行力度
在完善重大違法行為退市制度的同時，，促進上市公司不斷改善經營管理、提高信息披露質量、提升公司治理水平，夯實內在可持續發展基礎，助力供給側結構性改革。
“出現一家、退市一家”
下一步工作中，證監會將指導滬深交易所進一步嚴格落實退市決策主體責任，切實加強退市實施工作的統籌協調，堅決貫徹退市制度的規范要求，采取有效措施，切實做到，堅決維護退市制度的嚴肅性和權威性。
在“關于修改《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》的決定”中，證監會指出，健全上市公司主動退市制度，實時重大違法公司強制退市制度，嚴格執行不滿足交易標準要求的強制退市指標，嚴格執行體現公司財務狀況的強制退市指標，完善與退市相關的配套制度安排，加強退市公司投資者合法權益保護等。
分為主動退市和強制退市兩類
21世紀經濟報道援引一位中信證券投行部人士的話指出：
IPO發審加速，退市如果仍沒有進展，A股市場將存有嚴重隱患，存量的企業中勢必會存在僵尸企業、問題企業，這些企業不能順利清除，就會直接影響A股資本市場資源配置的功能。目前造血功能已經恢復，新陳代謝的功能需要跟上。
截至2018年3月2日，A股市場共有75只股票“披星戴帽”，被交易所實施風險警示，占上市公司總數的2.14%。
2017年退市的上市公司僅欣泰電氣與新都酒店兩家，與歐美等成熟資本市場6%-8%的年均退市率相比，
ST概念指數今年已下跌11.74%，跑輸大盤約10個百分點。
近日*ST吉恩發布了業績預告，預計2017年年度經營業績將出現虧損，實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為-21億元左右。按照規定，因連續4年虧損，待4月份年報披露，*ST吉恩將成為2018年第一只退市股票。
*ST河化、*ST重鋼、*ST金宇則于2017年扭虧為盈，均申請撤銷退市風險警示。
(圖片來源：Wind金融終端)
證監會發布上市公司創業投資基金特別規定
有利于更好促進中小企業、高新企業發展，對長期投資、價值投資給予交叉化監管和幫助。
證監會發布《上市公司創業投資基金股東減持股份的特別規定》，滬深交易所出臺細則，落實國務院對創業投資若干意見的措施，
對專注于長期投資和價值投資的創投基金減持起所持有的上市公司首次公開發行股份進行差異化監管政策。
《規定》明確《規定》進一步明確上市公司創投基金所投企業上市政策。
近來監管層在改革A股發行制度、擁抱行業“獨角獸”等政策方向上的態度越來越明確，但并無明確規則發布，這一《規定》的出臺無疑有著重要的指示意義。
《規定》包括四項主要特點：
一、為引導基金精準支持創業創新，
二、為鼓勵創投基金更好支持創業創新，僅當基金所投資早起中小企業或技術企業，
三、
四、為便利創投基金的退出，又避免對市場的影響，一方面通過調整集中競價交易、大宗交易的減持節奏，
養老目標基金指引：避免短期頻繁申購贖回
證監會新聞發言人高莉2日表示，證監會發布實施養老目標基金指引。該指引去年11月3日向社會公開征求意見，共收到各方反饋意見49件，各界對指引總體認同，普遍認為推出養老目標基金有利于發揮公募基金專業理財在居民養老中的作用，也便于投資者識別選擇。證監會對其中部分意見予以吸收采納，包括完善管理人要求、優化基金經理任職條件、強化選擇子基金的要求、取消具體費率限定。
養老目標基金發展初期主要采用基金中的基金的方式運作，采用成熟的投資策略，力爭長期收益；
設置封閉期或最短持有期限，避免短期頻繁申購贖回；
鼓勵基金管理人設置優惠費率讓利于民，支持長期投資。
下一步證監會將按照指引及相關法律法規的要求，支持行業推出養老目標基金，并會同有關方面推動養老金市場化改革。
高莉表示，當前推出養老目標基金對推進養老金市場化改革，促進公募基金行業發展具有積極意義。
種種跡象顯示，養老目標基金可能于2018年推出。
上海證券報去年底報道，目前，多家基金公司的準備工作已接近完成，一旦《養老目標證券投資基金指引》正式落地就上報產品，
隨著第二批FOF進入答辯環節，此次養老目標基金提上日程。
證監會出臺區域股權市場報送指引
需要區域市場報送重大事件和運營機構等內容。
證監會近日制定《區域性股權交易市場信息報送指引》，該指引將于今年7月1日正式施行。根據《指引》，
證監會核發3家IPO批文，籌資不超14億元
證監會官方微博@證監會發布顯示，3月2日，證監會核發3家IPO批文，籌資不超14億元。其中，上交所主板1家(湖南鹽業);深交所中小板1家(宏川智慧);深交所創業板1家(彩訊科技)。
證監會：正在全面調查獐子島違法違規情況，大連證監會已立案
針對近期有消息稱證監會是否去獐子島進行調查的問題，證監會發言人表示，證監會調查組立即啟動了執法程序，對線索進行稽查，大連證監會已立案。
已進行全面調查，工作還在進行當中，有關進展會及時披露。上市公司的合法運營、高管的責任履行是證券市場運行的重要基礎，證監會始終堅持對違法行為零容忍，將根據實際情況依法處理。
證監會：滬深交易所發布關于開展“一帶一路”債券試點的通知
證監會發言人表示，滬深交易所發布關于開展一帶一路債券試點的通知，鼓勵一帶一路資金融通。下一步，證監會將繼續深化交易所債券市場的對外開放，積極促進“一帶一路”國際合作，努力推動“一帶一路”的資金融通。
證監會組織開展“理性投資從我做起”投資者教育專項活動
證監會網站披露，證監會組織開展了“理性投資從我做起”投資者教育專項活動，引導廣大投資者正確認識資本市場，堅持長期投資、價值投資、理性投資，為市場的長期穩定健康發展奠定基礎。
活動內容主要包括以下方面：
一是在四家證券報開辟“投資者保護---理性投資從我做起”專欄。
二是滬深交易所、證券業協會組織開展“投資者保護月”活動，對其會員開展投教工作培訓，在線答疑，走進交易所、走進營業部、走進上市公司等。
三是證監會派出機構在各轄區同步開展活動，面向大眾普及證券投資知識。
