8月份發行4287 5億元 地方專項債新政醞釀推出 財政部正抓緊制定專項債券信息披露要求等多項措施，保障債券發行工作順利開展財政部日前發布數
8月份發行4287.5億元 地方專項債新政醞釀推出 財政部正抓緊制定專項債券信息披露要求等多項措施，保障債券發行工作順利開展
財政部日前發布數據顯示，8月份共發行專項債券4287.5億元，環比增加3197億元，同比增加2935.7億元。財政部有關負責人表示，為減少專項債券發行對債券市場的影響，財政部加強與監管部門的溝通協調，有力保障了債券市場的平穩運行。同時，財政部正抓緊制定專項債券信息披露要求等多項措施，保障債券發行工作順利開展。
為進一步做好地方政府新增專項債券(以下簡稱專項債券)發行工作，更好發揮專項債券對穩投資、擴內需、補短板的積極作用，8月中旬，財政部印發《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見》(以下簡稱《意見》)，指導各地加快專項債券發行進度。
有關負責人表示，專項債券發行市場化程度明顯提高，市場機構承銷踴躍。為降低專項債券加快發行對債券市場流動性的影響，財政部加大中央國庫現金管理操作力度，8月操作規模2200億元，同比、環比分別增長46.7%、25%;實現資金凈投放1000億元，同比、環比分別增長25%、42.9%。同時，加強與人民銀行溝通協調，提供專項債券發行信息，為人民銀行實施流動性管理提供參考。從債券市場運行情況看，債券市場流動性整體適度寬松，短期利率總體下行。
有關負責人指出，地方債券發行規模平穩增長，未造成債券市場供給壓力。雖然8月專項債券發行規模增幅較大，但由于前7個月地方債券其他品種(新增一般債券、置換債券)發行進度較快，其8月發行規模有所減小，使得地方債券整體發行規模增幅不大，環比增加1260.1億元，增長16.7%，低于債券市場整體18.7%的發行規模增幅。
有關負責人表示，8月份，專項債券發行加速以來，基本沒有對其他債券形成“擠出效應”，其他債券發行量、余額在整個債券市場的占比沒有明顯變化。根據wind數據，8月，除地方政府債券以外的其他債券發行量在債券市場的占比為79.18%，較7月(80.26%)下降約1個百分點;8月末，其他債券余額在整個債券市場的占比為78.72%，較7月份末(79.25%)下降約0.5個百分點。
專項債券發行方式進一步完善，非銀行機構投標積極。隨著專項債券發行定價市場化程度顯著提升，發行渠道進一步發展，非銀行金融機構參與專項債券投標的積極性提高。有關負責人透露，財政部正在會同相關部門，積極研究推動通過商業銀行柜臺發行、交易專項債券，吸引個人、非金融企業類投資者認購專項債券。目前，針對專項債券與項目聯系緊密的特點，財政部正抓緊制定專項債券信息披露要求，指導各地充分披露項目收益專項債券的項目情況、收益和融資平衡方案等信息，便利投資者進行風險識別和債券投資。
下一步，財政部將繼續認真落實黨中央、國務院決策部署，加強對地方財政部門發債的指導，督促各地進一步加快專項債券發行進度;同時，進一步完善發行管理機制，加強與相關部門的協調配合，保障債券發行工作順利開展，維護債券市場平穩運行。
