日前，重慶市財政局啟動明年市級預算及市級未來三年滾動財政規(guī)劃編制工作。按計劃，明年市級部門項目支出預算零增長，以把有限財力增量和支
日前，重慶市財政局啟動明年市級預算及市級未來三年滾動財政規(guī)劃編制工作。按計劃，明年市級部門項目支出預算“零增長”，以把有限財力增量和支出調整騰退空間更多地用于民生，用于市委、市政府部署的重大改革和重點項目。
據了解，滾動財政規(guī)劃是通過研判未來3年重大財政收支情況，采取逐年更新滾動管理方式，實現規(guī)劃期內預算收支跨年度平衡，并以問題為導向，研究調整財政收支政策，改進預算管理和控制要求，將財政預算安排與重大發(fā)展戰(zhàn)略及各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，提高預算編制的前瞻性、有效性和可持續(xù)性。
重慶市財政局強調，市級部門單位項目預算須以中央和市級戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、經濟社會政策為導向，以行業(yè)領域發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃為依據，分年度測算支出需求，形成部門三年滾動財政規(guī)劃。市財政依據重大改革和政策支出事項輕重緩急排序，跨年度綜合平衡報批后形成市級三年滾動財政規(guī)劃，對沒有納入部門三年滾動財政規(guī)劃的項目，當年及以后年度預算原則上不考慮。
按照新預算法要求，政府的收入和支出須全部納入預算管理。為此，市財政局明確，部門收入預算須應編盡編，年度執(zhí)行中如果出現超收，將全部用于補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金;凡是納入部門預算的資金，項目支出預算年初要全部分解到具體使用單位和項目，預算一經批復或下達，資金就能投入使用。
既要減稅降費，又要加大民生投入，用錢的地方很多，可政府財力有限，需要切實加強支出精細化管理。市財政局要求，須編制政府采購和政府購買服務預算，采購目錄內的事項應采盡采，按標準及要求編制預算;對條件成熟且適宜由社會力量提供的公共服務事項，應通過政府購買服務的方式實施。
據了解，與往年相比，明年的重慶市級預算及三年滾動財政規(guī)劃編制工作有三大創(chuàng)新：一是項目庫。將分級分類建立市級財政項目庫、主管部門項目庫、單位項目庫，對項目立項、預算申報、項目評審、預算安排、預算變動、項目實施、績效目標管理等進行項目周期的全過程管理。二是公開評審。在全覆蓋評價的基礎上，對重點專項項目，主要評新增項目和延續(xù)項目的變化調整情況;對一般性項目，主要評人均支出高、總體支出規(guī)模大、項目數量多的單位。三是績效管理。全覆蓋評審重點項目預算績效目標、績效指標，完善預算評審與項目績效目標自評情況、市級部門預算管理綜合評價結果的掛鉤機制，對績效水平高的項目或單位，在預算安排或政策支持上傾斜。
