往往是幾間教室，三五個(gè)老師，一家教輔機(jī)構(gòu)就可對外招生——重慶不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打辦學(xué)許可擦邊球本報(bào)記者 黃仕強(qiáng)近日，《工人日報(bào)》記者走訪

往往是幾間教室，三五個(gè)“老師”，一家教輔機(jī)構(gòu)就可對外招生——

重慶不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打辦學(xué)許可“擦邊球”

本報(bào)記者 黃仕強(qiáng)

近日，《工人日報(bào)》記者走訪重慶主城多個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，很多打著“名校教師”旗號的機(jī)構(gòu)，多數(shù)名不副實(shí)，小區(qū)內(nèi)私人辦學(xué)、招生現(xiàn)象比比皆是。為規(guī)避教育部門的監(jiān)管，很多機(jī)構(gòu)都在“打擦邊球”。

“現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這么容易開辦?”

“幾間教室，三五個(gè)‘老師’，一個(gè)教輔機(jī)構(gòu)就可成立，對外招生，但實(shí)際上這些私人辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很多都沒有相應(yīng)資質(zhì)。”近年來，重慶的教輔機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，且每年以幾何數(shù)增長，據(jù)行業(yè)資深人士稱，當(dāng)前重慶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)以萬計(jì)，而部分是私人在居民小區(qū)里開辦的，手續(xù)尚未齊全便開始招生。

記者了解到，重慶主城各區(qū)隨處可見教育機(jī)構(gòu)，僅僅在觀音橋商圈附近就有近百家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。采訪中，多位重慶市民表示，“現(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這么容易開辦?沒有開設(shè)門檻嗎?”

事實(shí)上，正規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開設(shè)難度并不小，一家合格的民間輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備社會力量辦學(xué)許可證，民辦非企業(yè)法人證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證等。其中有的歸教育部門審批，有的歸民政局簽發(fā)，有的歸工商和地稅管理……但很多機(jī)構(gòu)都在“打擦邊球”。為規(guī)避教育部門的監(jiān)管，一些輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以文化傳播、文化咨詢公司等名義在工商局注冊，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后即掛牌運(yùn)營。

家住重慶九龍坡區(qū)楊家坪附近的覃先生向記者透露，他的一個(gè)朋友以前是一個(gè)小煤礦的老板，幾年前，煤礦關(guān)停后，又先后投資過物流、建材等行業(yè)，2015年初，他又租了半層寫字樓，招聘了十余名大學(xué)畢業(yè)生，開設(shè)了一個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拿下部分證件后，便開始給中小學(xué)生提供相應(yīng)的作業(yè)輔導(dǎo)、常規(guī)科目補(bǔ)習(xí)等服務(wù)。覃先生說：“有時(shí)候幾個(gè)朋友聚在一起，跟他開玩笑，自己小學(xué)都沒畢業(yè)，還辦培訓(xùn)學(xué)校誤人子弟。”

包裝過度、虛假宣傳引發(fā)行業(yè)信任危機(jī)

“每次看到孩子的成績單時(shí)，我總感覺幾千元的培訓(xùn)費(fèi)打了水漂。”重慶市民羅先生告訴記者，去年下半年開始，他沖著一家自稱有“在校名師上課”“ 三個(gè)月能讓學(xué)生提高成績”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給上小學(xué)四年級的兒子報(bào)了該機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班，但每次考試后，孩子的成績總是不見漲，更讓他驚訝的是，這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本沒有什么“名師”，給兒子輔導(dǎo)的只是一個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)的大二學(xué)生。

一位教育培訓(xùn)行業(yè)資深從業(yè)人員透露，“包裝過度”、“虛假宣傳”是一些教育培訓(xùn)行業(yè)的潛規(guī)則。

每當(dāng)家長和學(xué)生有報(bào)班的意向時(shí)，教育機(jī)構(gòu)都會設(shè)法通過一節(jié)體驗(yàn)課將學(xué)生留下來，若家長和學(xué)生感到滿意，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員會“趁熱打鐵”告知，其教師是“經(jīng)驗(yàn)豐富、有口皆碑”的“名師”，但實(shí)際上，很多老師都只是應(yīng)屆畢業(yè)生。

記者曾以學(xué)生家長的身份向多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電話咨詢報(bào)輔導(dǎo)班的事項(xiàng)。“我們這里的老師都是一線名師，都是經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的，也都有教師資格證。”咨詢時(shí)，多家機(jī)構(gòu)的工作人員一直強(qiáng)調(diào)“一線”“教齡豐富”等字眼，而對于老師的詳細(xì)信息，如畢業(yè)院校、具體教齡、工作經(jīng)歷等，卻不愿細(xì)說，一再勸記者帶孩子過來先做個(gè)測評、體驗(yàn)再說。

“這是教育機(jī)構(gòu)招生的一貫‘套路’。”一位在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生王峰(化名)坦言，教育部門有規(guī)定在校教師不能在外面做有償培訓(xùn)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)哪兒來這么多名師，并且小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持有教師資格證的都很少。

他還向記者透露，別看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上掛出的招聘信息，都提到了有經(jīng)驗(yàn)、持證者優(yōu)先的條件，但不少是虛的，招聘面試只不過是走走過場。“剛?cè)胄械娜嗣總€(gè)月的收入還不足3000元，而一個(gè)學(xué)生的報(bào)名費(fèi)少則一兩千，多則過萬元，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理者‘吃’了大頭，剩下的少得可憐，因此這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者流動性極大。”

監(jiān)管不可“打瞌睡”

“學(xué)校的班主任‘暗示’家長給孩子報(bào)名與其有利益關(guān)聯(lián)的教輔機(jī)構(gòu)屢見不鮮”“在校教師私下違規(guī)有償補(bǔ)課的情況也不在少數(shù)”……重慶一位大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人向記者透露，目前培訓(xùn)行業(yè)的亂象，一部分來源于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“唯利是圖”，一部分來源于監(jiān)管的缺失，還有一部分是由于公辦學(xué)校的部分在編教師參與其中，把行業(yè)的水?dāng)嚋喠恕?/p>

“家長們選擇教輔機(jī)構(gòu)大多將師資力量放在首位。”據(jù)中國教育學(xué)會《2017年輔導(dǎo)教育行業(yè)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與培訓(xùn)訴求調(diào)研報(bào)告》顯示，家長在選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師時(shí)最關(guān)注“教師專業(yè)度”，但目前中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)已成為2016年本科畢業(yè)生就業(yè)最多的行業(yè)，其專業(yè)水平并無家長所希冀的那么高。

不少教育界人士認(rèn)為，即便監(jiān)管有難度也不能缺失。適時(shí)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，從長期來看對于行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展是有益處的，能夠避免“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。這也將促進(jìn)行業(yè)“洗牌”，對于經(jīng)營管理更規(guī)范、師資力量更雄厚的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)來說或許會迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。但如何監(jiān)管也是一門藝術(shù)。在收緊監(jiān)管的同時(shí)也應(yīng)避免一刀切、一風(fēng)吹式的簡單粗暴的管理方式，而是應(yīng)該采取符合市場規(guī)律，循序漸進(jìn)的方式來進(jìn)行監(jiān)管。

還有專家建議，相關(guān)部門、協(xié)會可以采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)構(gòu)教師的專業(yè)水平進(jìn)行評定，并且相應(yīng)行業(yè)協(xié)會可以和政府主管部門合作，建立起符合“管辦評分離原則”的“政府——第三方專業(yè)組織——市場”行業(yè)規(guī)范機(jī)制，以促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。

原標(biāo)題:三五個(gè)“老師”就招生 重慶不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打“擦邊球”

關(guān)鍵詞： 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)