2 月 27 日上午，商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)部等12部門發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱意見)，明確提出要利用區(qū)塊鏈等技術(shù)
2 月 27 日上午，商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)部等12部門發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱“意見”)，明確提出要利用區(qū)塊鏈等技術(shù)促進(jìn)商品交易發(fā)展。
鼓勵(lì)商品市場(chǎng)立足平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法合規(guī)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)整合和資源配置能力……加大對(duì)商品市場(chǎng)開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)研究與應(yīng)用支持，引導(dǎo)符合條件的商品市場(chǎng)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
——《商務(wù)部等12部門發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》
這是首次 12 部門聯(lián)合發(fā)布的文件中提及區(qū)塊鏈技術(shù)。法興銀行中國(guó)大宗商品業(yè)務(wù)總監(jiān)、董事總經(jīng)理章如鐵向Odaily星球日?qǐng)?bào)表示：
疊加大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，進(jìn)一步開發(fā)區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用，集資訊、電商、供應(yīng)鏈金融為一體，利用高科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將來可以期待成為行業(yè)中的京東。這樣的企業(yè)會(huì)出現(xiàn)在鋼鐵、能化、農(nóng)產(chǎn)品(5.840,0.06,1.04%)等等大宗商品領(lǐng)域，真正改變大宗商品貿(mào)易模式，把貿(mào)易主體互聯(lián)物聯(lián)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)更多的價(jià)值，提高效率。
分析師肖磊則認(rèn)為，區(qū)塊鏈作為一種底層數(shù)據(jù)處理技術(shù)，將被廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，金融市場(chǎng)的應(yīng)用已經(jīng)比較普遍，但在商品交易方面還并不多見。
未來商品領(lǐng)域可能會(huì)有更直接的應(yīng)用，無論是商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是流通交易環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈都能提升整個(gè)過程的效率，降低信任成本，區(qū)塊鏈的應(yīng)用可能才剛剛開始。區(qū)塊鏈?zhǔn)莻€(gè)底層技術(shù)，是否能夠滿足需求，主要看具體項(xiàng)目和企業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，長(zhǎng)期看能夠滿足大部分商品的數(shù)據(jù)處理需求。
肖磊補(bǔ)充說，成本和安全問題將會(huì)阻礙區(qū)塊鏈在商品交易中的應(yīng)用。一方面，不是每個(gè)企業(yè)都能開發(fā)出高昂的公鏈，開發(fā)公鏈無疑會(huì)增加額外的交易成本;另一方面，如果在以太坊等平臺(tái)搭建，安全方面也需要考慮，目前存在諸多不確定性的安全問題，比如以太坊就曾經(jīng)發(fā)生過黑客攻擊，近期的硬分叉遲遲沒有進(jìn)行也是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)代碼存在漏洞。
91科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、CEO 許澤瑋告訴Odaily星球日?qǐng)?bào)：
區(qū)塊鏈本身作為一種創(chuàng)新技術(shù)毋庸置疑，未來在金融、互聯(lián)網(wǎng)等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的應(yīng)用會(huì)有新的突破，政府監(jiān)管部門肯定和支持的是區(qū)塊鏈底層技術(shù)本身的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上做探索研究。目前區(qū)塊鏈技術(shù)尚處于探索、挖掘和積累階段，一些核心技術(shù)問題尚待解決，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化不足、開發(fā)成本昂貴、如何保證線下信息錄入時(shí)的真實(shí)有效性等等，所以真正落地還需要時(shí)間的積累。
擁抱區(qū)塊鏈
無獨(dú)有偶，《人民法院第五個(gè)五年改革綱要(2019—2023)》也于今日發(fā)布，最高人民法院副院長(zhǎng)李少平在對(duì)該文件進(jìn)行解讀時(shí)表示，要推動(dòng)區(qū)塊鏈存證等科技創(chuàng)新手段深度運(yùn)用，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化智慧法院應(yīng)用體。
此前，2016 年 10 月，工信部就發(fā)布了《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》，首次提出我國(guó)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。同年年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》中，也曾明確提出，需加強(qiáng)區(qū)塊鏈等新技術(shù)的創(chuàng)新、試驗(yàn)和應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)搶占新一代信息技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。
區(qū)塊鏈作為一項(xiàng)變革社會(huì)的新科技，越來越受到政府機(jī)關(guān)的重視，除了國(guó)家層面支持區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，地方各級(jí)政府也積極擁抱區(qū)塊鏈新技術(shù)，多次將區(qū)塊鏈技術(shù)寫入地方政府工作報(bào)告。拿今年的地方“兩會(huì)”來說，福建、云南、重慶地區(qū)等地區(qū)就將區(qū)塊鏈寫入政府工作報(bào)告中，提倡大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)。
提升電子信息、通信與網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用為突破口，把云南打造成為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用高地。
——云南省2019年政府工作報(bào)告
此外，地方政府也出臺(tái)相關(guān)政策扶持。比如廣州市在 2017 年 12 月出臺(tái)第一部關(guān)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的政府扶植政策《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，企業(yè)落戶最高獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬，預(yù)計(jì)每年將增加 2 億元左右的財(cái)政投入，整個(gè)政策共 10 條，核心條款包括 7 個(gè)方面，涵蓋成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持、活動(dòng)補(bǔ)貼等。
再者，地方政府也將區(qū)塊鏈與電子政務(wù)緊密聯(lián)系在一起。2018 年 8 月 10 日，深圳市稅務(wù)局首當(dāng)其沖，落地區(qū)塊鏈電子發(fā)票項(xiàng)目，深圳也成為全國(guó)區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個(gè)試點(diǎn)城市。其他各級(jí)政府“電子政府+區(qū)塊鏈”的情況，如下所示：
(圖片來自鏈塔智庫(kù))
從區(qū)塊鏈寫入政府工作報(bào)告到政策扶持，再到落地應(yīng)用，監(jiān)管層對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)的態(tài)度一直在不斷深化，積極擁抱區(qū)塊鏈，也將其為未來經(jīng)濟(jì)“彎道超車”的增長(zhǎng)點(diǎn)。
政府部門在區(qū)塊鏈技術(shù)出現(xiàn)到落地過程中究竟應(yīng)該“扮演”一個(gè)什么樣的角色?許澤瑋認(rèn)為：
在區(qū)塊鏈的發(fā)展過程中，政府有形之手和無形之手應(yīng)該形成組合拳。對(duì)于新技術(shù)的探索和研究，一定是加以鼓勵(lì)的，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。但是，對(duì)于出現(xiàn)的市場(chǎng)亂象和有損大眾利益的情況，政府也應(yīng)該加以監(jiān)管和整治，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障其穩(wěn)定發(fā)展。
如上所言，對(duì)于代幣以及 ICO(首次代幣發(fā)行)，監(jiān)管層堅(jiān)決則予以禁止。在“九四公告”出臺(tái)之前，國(guó)內(nèi)的加密貨幣交易異常繁榮，ICO 達(dá)到新的高潮。2017 年 9 月 4 日，中國(guó)人民銀行等七部委出臺(tái)《七部門關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，禁止相關(guān)加密貨幣公開交易。顯然，監(jiān)管層的態(tài)度是，禁止ICO、鼓勵(lì)區(qū)塊鏈，一心發(fā)展技術(shù)。
關(guān)鍵詞： 商務(wù)部 應(yīng)用區(qū)塊鏈
