“兩年前,還是孩子們追著我們跑,現在,是我們追著孩子跑。”王莉是北京豐臺區一家普惠性民辦幼兒園的園長,2023年春節剛過
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“兩年前,還是孩子們追著我們跑,現在,是我們追著孩子跑。”王莉是北京豐臺區一家普惠性民辦幼兒園的園長,2023年春節剛過,她就擔心秋季的招生計劃能否完成。實際上,從2022年開始,她所在幼兒園就開始直面招生難,今年生源可能進一步下滑。進入人口負增長時代后,新生兒的減少,最先沖擊的就是學前教育。(2月23日《中國新聞周刊》)
幼兒園“入園難”“入園貴”幾年前還是頻繁熱議的話題,部分幼兒園門口家長搭帳篷徹夜排隊為孩子報名的現象,令不少人記憶猶新。然而,今天部分幼兒園卻面臨“一孩難求”的生存挑戰。短短幾年時間內,我國學前教育領域呈現出快速逆轉的景象,這種變化對幼兒及家長、各類幼兒園意味著什么?面臨招生難的幼兒園應該何去何從?
簡單來說,這種變化緣于兩大原因。一方面,近年來我們出生人口明顯減少。據報道,2022年全年出生人口956萬人,僅為2016年的50.77%,也就是說,6年來,我國出生人口下降了一半左右。當新生兒減少,對幼兒園學位需求也就自然減少。另一方面,在相關政策推動下,幼兒園數量顯著增長,學前教育學位供給增加必然改變原有的招生格局。
這種變化對幼兒及家長而言,似乎是值得欣喜的事,因為供過于求,似乎意味著孩子入園不再難不再貴。以筆者所在小區幼兒園為例,八九年前對每個孩子每月收費三四千元,而從民辦園轉為民辦普惠園后,如今收費標準為每個孩子每月700多元。對幼兒家長來說,不僅不用為搶學位發愁,還有了更多的選擇。這種喜人變化源于政策推動普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右,擴大資源供給。
當幼兒入園不再難不再貴,無疑有助于提升學前三年毛入園率,使更多孩子享受到學前教育。而且,政策推動公辦園在園幼兒占比達到50%,彰顯出國家特別是公共財政在學前教育上的投入和擔當。當然,這也對民辦幼兒園直接形成競爭壓力。在此情形下,部分民辦普惠園為了生存向托育服務延伸,彌補了托育服務不足。
顯而易見,在幼兒園數量增多而生源減少的情況下,“一孩難求”將促進各類幼兒園進入激烈競爭狀態,只要這種競爭是良性的,將會提升我國學前教育總體質量,并且對提升適齡人口的生育意愿產生積極影響。
不過,在看到幼兒園“一孩難求”帶來“喜訊”的同時,也要看到另一面。當一些省份民辦、公辦幼兒園均存在招生難的情況下,很可能造成部分學前教育資源閑置浪費。甚至,部分民辦園(包括普惠性和非普惠性)很可能出現“關停潮”。這在一定程度上反映出,在學前教育資源增加和配置上,尚未與新生人口增長做到精準匹配,造成一定程度的“過剩”。
因此,在宏觀布局方面,既要對我們新生人口的增長態勢作出精準預測,并適時調整各類幼兒園的數量,使幼兒園學位供給總量與新生兒需求總量能夠基本匹配,避免造成浪費和關停。此外,也要根據人口分布合理配置幼兒園,避免人口稠密地區幼兒園學位緊張而其他地區學位閑置浪費。同時,還應該鼓勵錯位競爭,讓民辦園辦成各種“特色園”。總之,不能讓幼兒園“一孩難求”發展到“關停潮”,要通過及時調整和科學引導,使學前教育健康發展。