焦點訪談：為醫療美容“整容”
央視網消息（焦點訪談）：愛美之心，人皆有之。隨著生活水平的提高、技術手段的進步，人們也越來越想變美。近些年，醫美行業獲得了前所未有的發展。但是，在市場快速擴張的同時，也催生了各種亂象，諸如虛假宣傳、非法行醫、假貨頻現、價格欺詐等違法違規問題，嚴重損害了消費者的合法權益。2022年9月以來，市場監管總局、公安部、商務部、國家衛健委、海關總署、稅務總局、國家網信辦、國家中醫藥局、國家藥監局、最高人民法院、最高人民檢察院等11個部門，開展了醫療美容行業突出問題的專項治理，對醫美亂象線索案件進行跟蹤調查。
“90后”的小雪是個愛美的姑娘，兩年前，她結識了一位服裝店店主，自稱可以給小雪注射玻尿酸，填充額頭。最終在一家酒店里，她以1000元一針的價格給小雪注射了6針玻尿酸。
(資料圖片僅供參考)
小雪：“本來應該是表皮注射，結果注射到血管里面去了，造成中央動脈堵塞。”
小雪被緊急送往醫院搶救，命雖然保住了，但卻留下了終身殘疾。
無獨有偶，愛美的王女士在家里接受了一位朋友的美容針劑注射，花費近20萬元注射了20多針玻尿酸，非但沒有變美，還給自己毀了容。
小雪和王女士這樣的遭遇并非個案，近年來人們的生活水平和消費能力都在不斷提升，醫美行業也進入到了一個快速發展的階段，在市場規模還在急速擴大的同時，行業里不規范的問題和各種亂象顯得越來越突出。
北京大學第三醫院整形外科教授、中國整形美容協會副會長趙振民：“醫療美容行業隨著大家生活經濟水平改善，需求非常大。但是它發展比較晚，又比較快，這個時候有一些非法個人或者機構，看準了獲得利益的機會，開展醫療整形美容，不僅使病人在錢財方面受到了損失，身心健康也受到了傷害。”
為了徹底整治醫美行業亂象，2022年9月以來，市場監管總局等11個部門和單位，開展了醫療美容行業突出問題的專項治理，重點整治虛假宣傳、非法行醫、價格欺詐等，醫美培訓亂象也是專項治理的內容之一。
安徽一家名為美希淑顏的美容培訓機構存在著虛假宣傳、非法行醫等違法違規問題，這家公司從2021年開始就以美希國際醫美教育的名義在網上招生。一段在美希淑顏醫療美容機構里拍的培訓視頻中，培訓老師正在教大家如何進行面部注射，下面坐了幾十位學員。培訓老師表示，注射時，如果操作不當，會帶來各種后遺癥。
不論是現場環境，還是講解的內容，都讓人感覺這似乎是一個專業的醫學培訓課程。根據《醫療美容服務管理辦法》的規定，像打玻尿酸這種注射美容針劑屬于醫療美容項目，操作人員需要有《醫師資格證》和《醫師執業證》等專業資質，但這些交錢就可以參加培訓的學員大都沒有任何醫學基礎。雖然這些學員對醫學知識一竅不通，但報名的時候工作人員承諾，沒有基礎不要緊，只要通過八九天的培訓就可以讓她們學會一系列整形美容的技能。這聽起來有些不可思議，那給這些新手培訓的到底是什么人呢？
在美希淑顏整形美容機構的宣傳主頁上赫然寫著：管老師，國內某軍醫大學榮譽博士，某著名醫院的副院長，培訓老師會定期去韓國、泰國等地進修。培訓老師還宣稱，到目前為止，他們已成功辦學3000多期，所有學員都領到了國際認證的專業證書。
就是這些夸大其詞的宣傳讓很多學員上了當，通過調查發現培訓視頻里的管某，就是這家機構的實際控制人，他根本就不是什么醫學博士。
安徽合肥市市場監管綜合行政執法支隊廬陽大隊副大隊長周群：“管某只是在初中畢業以后，上了技校，沒有取得任何博士文憑。他們講定期到韓國進行培訓，也沒有這回事，他自己也承認了，是自己虛構的。”
在這家美容機構的墻上貼有大量的整形成功案例，這也是讓學員們深信不疑的原因之一。
周群：“這個案例后來他自己承認，案例圖片都是從網上找的，自己虛構的一些案例，有可能大家在網上都能找到，找到之后，下載變成自己的案例。”
現場，執法人員還查獲了大量已經制作完成，但還沒有來得及頒發出去的證書，這些證書上蓋有“美希國際醫美教育學院”的印章，還寫有“中韓國際整形美容醫學會”的字樣。
安徽合肥市市場監管綜合行政執法支隊廬陽大隊中隊長張楊：“經過我們的調查，中韓國際整形美容醫學會根本不存在，是他們自己杜撰的，美希國際醫美教育學院的印章，也是他們自己在網上私刻的。”
這些看似高大上的證書都是從網上買來的，想發多少就有多少。在這家美容機構的一個房間里，執法人員還發現了大量合伙人的牌匾。不僅證書、牌匾是假的，就連給患者注射的藥物，大多都是以極低的價格從微商那里買來的。
經過進一步調查，管某曾經在上海開過類似的整形美容機構，后因非法行醫罪被法院判處拘役。2016年11月，他在合肥成立了這家整形美容企業，起初叫光美醫療整形美容，又因為醫療損害產生訴訟，于是又在2019年12月改名為美希淑顏繼續營業。
這家劣跡斑斑的美容機構出了問題就改頭換面，用另外一個名字繼續坑害消費者。在登記的學員名單上，執法人員發現，短短一年多就招收了至少1500多名來自全國各地的學員。
張楊：“如果這1500多名學員里面有一半的學員回去從事這個行業，而且都是來自全國各地，危害非常大，聽起來也是毛骨悚然的。”
目前，針對美希淑顏整形美容機構發布違法廣告等行為，合肥市場監督管理局已依法做出行政處罰。同時，對涉嫌非法行醫的管某本人采取監視居住強制措施。
安徽合肥市市場監管綜合行政執法支隊廬陽大隊副大隊長張園園：“安徽美希淑顏因為發布違法廣告，被我局做出了罰款120萬元，同時吊銷營業執照的處罰。另外，管某本人因為涉嫌非法行醫，被公安機關立案調查。目前，案件已經移送到檢察機關，下一步也會做進一步處理。”
在醫美行業，醫美藥品獲利空間巨大，往往也是不法分子造假的重災區。非法虛假醫美藥品也是這次專項治理行動打擊的重點內容之一。2021年5月底，浙江玉環市相關部門查處的一起案件中，民警查到了大量裝有白色粉末的藥瓶。經過調查，廣州某醫療美容集團的實際負責人劉某飛進入警方視線。
浙江玉環市公安局治安行動大隊民警王偉東：“他是當地一家連鎖整形醫院的院長，他也深知生產制造假冒肉毒毒素的利潤空間之大。因此，他從2018年左右開始，在自己租來的工廠中以一些化妝品為原材料生產假冒肉毒毒素，隨后在自己的門店里以及通過網絡手段向下級經銷商銷售假冒肉毒毒素。”
肉毒毒素是醫美常用的藥品，通過注射可以達到美容除皺的效果。調查發現，這些所謂肉毒毒素其實是紅蝎毒素、蛇毒肽等化妝品原材料，常用于涂抹式化妝品的生產。
浙江玉環市公安局治安行動大隊大隊長高川：“因為本身化妝品只適合涂抹，對涂抹類可能有一定的除皺功能，但是注射的話就會出現一系列反應，比如說，皮膚部分紅腫，皮膚的肌肉會有一定的影響。”
同時，肉毒毒素不能直接和空氣接觸，否則輕則藥品失效，重則危及使用者生命安全。在查獲現場看，假冒的肉毒毒素并不符合生產運輸要求。生產這樣一瓶假冒的肉毒毒素，成本只有幾毛錢。
王偉東：“經過他們的包裝之后，到了下級經銷商手里達到三五十元，經過銷售之后到了美容院可能達到幾百塊錢一瓶，到了普通消費者手中可能要上千元一瓶。”
目前，該案串并案已有100余起，全國受害人大約上千人。浙江玉環警方先后抓獲犯罪嫌疑人21人，累計涉案金額超1.2億元。
截至2月9日，全國已辦結各類行政處罰案件5259件，罰沒金額1.3億元；刑事立案461件，抓捕740人，涉案金額22.18億元；稅務核查2482戶，查補稅款1.06億元，對各類違法犯罪行為形成有力震懾。
國家市場監督管理總局廣告監管司副司長駱嵐：“專項治理行動以來，取得了比較明顯的進展和成效。在摸清底數方面，對市場主體登記注冊信息、醫療機構職業許可信息、包括像投訴舉報等信息，開展了數據信息等梳理比對，形成了醫美機構名冊、市場主體清單和重點違法線索臺賬。下一步將繼續結合專項治理的重點任務，繼續加大對這些違法犯罪行為的查處力度，剎住行業亂象。”
專項治理行動聚焦醫美行業群眾反映強烈、社會危害性大的領域，在有力整治違法違規突出問題的同時，針對行業深層次問題，進一步健全監管規則，加大制度規范，支持合法合規醫療美容機構發展壯大，提升醫療美容行業發展質量。從專項治理行動開展以來，有關部門和地方組織開展了行業摸底排查，匯總梳理了一批違法違規線索，查處了一批違法違規案件，偵破了一批刑事案件。下一階段，將加強對相關醫療美容機構、生活美容機構等單位、場所的現場檢查，加大查處力度，依法查辦一批情節嚴重、性質惡劣的涉醫療美容違法犯罪案件。
